Трамп продвигает регулирование криптовалют, но сможет ли законодательство 2026 года добиться успеха?

Законодательство о криптовалютах 2026 года

Президент Трамп подписал несколько указов, связанных с криптовалютами, а назначенные им руководители ведомств предприняли дружественные к криптоотрасли шаги. Тем не менее, ни одна из этих мер не обладает такой же значимостью и постоянством, как формальное законодательство. Смена руководства, например, замена дружественного к криптовалютам председателя SEC на менее лояльного или смена президента, может привести к возврату к более жёсткой политике. Президентские указы могут быть легко отменены, в то время как принятые законы действуют независимо от смены руководства.

Следовательно, для долгосрочного оптимизма в криптовалютной сфере необходим прогресс в принятии дружественных законов. 2026 год — год промежуточных выборов, что означает более раннее начало предвыборных каникул и сужающееся окно для законодательной деятельности.

Усилия в банковском комитете Сената и сельскохозяйственном комитете Сената по продвижению предложения о структуре рынка пока не достигли желаемого этапа, несмотря на продолжительные переговоры. Ожидаемые доклады указывают на дальнейшие задержки, особенно из-за промежуточных выборов, и предполагают, что принятие в этом году маловероятно.

Брайан Гарднер из компании по управлению капиталом и инвестиционному банкингу Stifel прокомментировал прогресс в законодательстве:

«Сейчас год промежуточных выборов. Законодательные сессии завершатся раньше обычного.»

«В предложении остаётся множество нерешённых вопросов, и оно не пользуется двухпартийной поддержкой в Сенате. Вероятность его принятия в этом году под вопросом.»

Банки против криптоиндустрии

В США лоббизм по-прежнему легален, и криптолоббисты противостоят банковским. Одна из причин отсутствия двухпартийного прогресса по закону — сильное давление лоббистов: закон GENIUS, одобренный Конгрессом в июле, запрещает выплату процентов эмитентам стейблкоинов, которые держат обеспеченные долларом цифровые токены для клиентов.

С момента его принятия банковский сектор указал на лазейку в законе GENIUS, позволяющую третьим лицам (возможно, биржам?) предлагать вознаграждения держателям стейблкоинов, что заставило законодателей рассмотреть это в предложении о структуре рынка. Когда был опубликован проект сенатского банковского комитета, криптосообщество выступило против него из-за того, что банки добились своих целей.

Адвокация Coinbase по вопросу необходимых вознаграждений за стейблкоины привела к тому, что Скотт отложил разметку законопроекта на неопределённый срок. По данным Bloomberg, банковский комитет Сената планирует сосредоточиться на жилищном законодательстве и вернуться к обсуждению структуры рынка к февралю или марту, если не возникнут другие приоритеты.

Демократы требуют принятия закона о политической этике в отношении криптовалют — такой же позиции они придерживались и во время обсуждения GENIUS, продолжая настаивать на своём. По мере того, как процесс переносится на март, консенсус по-прежнему не достигнут. Разработка двухпартийного проекта, сбор голосов в законодательных палатах и получение одобрения Трампа могут занять от одного до двух месяцев.

В Конгрессе запланированы традиционные летние каникулы с 10 августа по 7 сентября 2026 года. После возвращения Конгресс будет работать всего 3-4 недели перед очередным перерывом на промежуточные выборы, что означает, что с 10 августа по 6 ноября законодательная деятельность будет практически приостановлена. Это подчёркивает срочность правильного выбора времени для законодательной работы.