Israël se prépare à renforcer la surveillance réglementaire des émetteurs privés de stablecoins avant le lancement de son propre stablecoin, le shekel numérique, en 2026.
Lors d'une conférence spécialisée sur les paiements qui s'est tenue lundi à Tel Aviv, le gouverneur de la Banque d'Israël, Amir Yaron, a révélé que la banque centrale travaillait actuellement à la mise en place d'un système de monnaie numérique nationale. Il a indiqué que le lancement du shekel numérique était prévu aux alentours de 2026, mais a averti que la circulation non réglementée de cette cryptomonnaie pourrait menacer le contrôle monétaire si elle n'était pas encadrée.
Un rapport fourni par la Banque d'Israël et présenté par Yaron indique que l'utilisation mondiale des stablecoins a dépassé les 300 milliards de dollars de capitalisation boursière, avec des transactions mensuelles dépassant les 2 000 milliards de dollars.
« Compte tenu de son adoption par le public, on ne peut pas dire qu'il s'agisse d'un phénomène marginal », a déclaré Yaron aux participants de la conférence, en comparant la taille du marché des stablecoins au bilan d'une banque commerciale de taille moyenne.
La domination du stablecoin en dollars américains sur le marché inquiète les autorités israéliennes
Les décideurs israéliens, représentés par la banque centrale du pays, s'inquiètent de la concentration des stablecoins . Selon un rapport de la Banque d'Israël, près de 99 % de l'activité mondiale des stablecoins est liée à deux émetteurs : Tether et Circle.
Yaron a déclaré que ce type de position dominante pourrait créer une vulnérabilité structurelle, des perturbations chez l'un ou l'autre émetteur pouvant affecter les canaux de paiement à l'échelle mondiale. Il a ajouté qu'une telle concentration renforce la nécessité d'une surveillance stricte dans les juridictions connectées aux réseaux financiers internationaux.
En réponse, Israël prévoit d'instaurer des règles d'agrément et des normesdentpour tous les émetteurs de stablecoins opérant dans le pays. La Banque d'Israël a indiqué que le contrôle direct, la déclaration obligatoire et des normes opérationnelles strictes figureront parmi les méthodes de régulation utilisées.
Les entreprises israéliennes et les sociétés étrangères proposant leurs services aux utilisateurs locaux devront obtenir une licence de la Banque d'Israël avant de pouvoir proposer des services liés aux stablecoins. De plus, les candidats à l'agrément de fournisseur de services de trading de cryptomonnaies seront soumis à une évaluation complète des risques, incluant un examen de leurs infrastructures technologiques et de leurs faiblesses financières. L'autorité de régulation a précisé que les émetteurs doivent constituer des réserves couvrant intégralement la totalité des jetons en circulation, détenus sous forme d'actifs très liquides tels que des obligations d'État ou des dépôts bancaires.
La Banque d'Israël a déclaré qu'elle pourrait suspendre ou révoquer les licences si l'intégration d'un émetteur au système national de paiement s'avérait préjudiciable à la politique monétaire d'Israël, si celui-ci soumettait une documentation incohérente ou menait des campagnes de marketing trompeuses.
Le plan de développement du shekel numérique se poursuit après l'incident du programme pilote
Yoav Soffer, responsable du projet de shekel numérique, est également intervenu lors de la conférence de Tel Aviv au sujet de la monnaie numérique qu'il a qualifiée de « monnaie de banque centrale pour tout ». Soffer a présenté une feuille de route visant un déploiement opérationnel en 2026, et des recommandations officielles sont attendues d'ici la fin de l'année.
Le projet de shekel numérique israélien est en développement depuis le lancement des premiers programmes pilotes, menés en collaboration avec des entreprises fintech et des experts en systèmes de paiement. En mars 2024, Bits of Gold, société de services cryptographiques agréée par l'Autorité des marchés de capitaux, des assurances et de l'épargne (CMISA), a reçu l'autorisation de mener un projet pilote pour un jeton adossé au shekel, nommé BILS.
Près d'un an après le lancement de son projet pilote, Bits of Gold a vu son accès bloqué localement par la CMISA. L'autorité de régulation a déclaré que la plateforme opérait en Israël sans licence valide et qu'elle s'expose désormais à une amende de 1,7 million de shekels, soit environ 460 000 dollars.
La plateforme proposait auparavant des services en BTC, ETH, LTC, XRPet en stablecoins USDT et USDC, se vantant d'offrir « les meilleurs taux en Israël pour acheter Bitcoin».
La demande de licence de Bitin a été rejetée en 2022 en raison d'une enquête criminelle impliquant l'opérateur de la plateforme, mais le commerce de monnaie virtuelle de la plateforme s'est poursuivi en violation de la loi locale.
L’utilisation des cryptomonnaies en Israël explose dans le contexte des attaques du Hamas en 2023.
Selon le rapport MENA d'octobre de Chainalysis, Israël a enregistré d' tron afflux de cryptomonnaies entre 2024 et 2025, dépassant les 713 milliards de dollars. L'activité a connu une croissance exponentielle après les attentats du Hamas du 7 octobre 2023, les volumes de cryptomonnaies en Israël dépassant les prévisions de 60,4 % en moyenne, tandis que les niveaux mensuels étaient en moyenne supérieurs de 0,66 milliard de dollars aux prévisions.
Comme l'a rapporté Cryptopolitan la semaine dernière, les familles de 300 citoyens américains blessés ou tués lors de la crise de 2023 ont déposé une plainte accusant Binance d'aider des groupes terroristes en raison de contrôles de conformité laxistes.
La plainte déposée devant un tribunal fédéral du Dakota du Nord allègue que Binance a transféré plus d'un milliard de dollars entre des comptes liés au Hamas et à d'autres groupes, tout en ignorant les avertissements des fournisseurs de services de conformité.
Affinez votre stratégie grâce au mentorat et aux idées quotidiennes - Accès gratuit de 30 jours à notre programme de trading
