Le Trésor britannique propose des règles plus strictes pour les entreprises de crypto

• Le projet de réglementation du Royaume-Uni renforce la surveillance LBC/CTF pour les entreprises crypto, suscitant des inquiétudes concernant la compétitivité.
• Une surveillance plus stricte de la FCA pour les entreprises crypto pourrait décourager les investissements ou renforcer la crédibilité.
• Les changements réglementaires visent à trouver un équilibre entre la prévention de la criminalité financière et la croissance du secteur.

Le Trésor britannique a publié des propositions préliminaires visant à renforcer ses réglementations en matière de lutte contre le blanchiment d'argent (LBC) et le financement du terrorisme (CTF). Ces mises à jour visent à répondre aux risques émergents, en particulier dans le secteur crypto. Avec un accent mis sur le renforcement de la surveillance, le gouvernement souhaite créer un système plus robuste et fondé sur l’évaluation des risques. Les changements sont également conçus pour maintenir la praticité du secteur tout en améliorant la conformité pour divers domaines.

Une préoccupation majeure à l'origine de ces propositions est le rôle croissant des crypto-actifs dans la criminalité financière. Le document préliminaire indique que les cryptomonnaies sont utilisées dans des schémas de blanchiment via des prestataires de services situés hors du Royaume-Uni. La grande taille et l’ouverture de l’économie britannique l’exposent à ces risques. Les forces de l’ordre ont constaté une augmentation notable de l’utilisation des crypto dans des activités financières illicites, ce qui a conduit à un durcissement de la réglementation.

Principaux changements dans la surveillance des crypto-actifs

Les modifications proposées ont un impact significatif sur les entreprises de cryptomonnaies, et de nouvelles spécifications concernant la propriété des sociétés émergent. La Financial Conduct Authority (FCA) du Royaume-Uni va renforcer le test de « personne apte et appropriée » pour les contrôleurs d’entreprise. Ce nouveau test remplacerait l’exigence actuelle de propriété effective afin de réguler les structures de propriété complexes. Les réformes visent à instaurer un contrôle accru et une plus grande transparence au sein des entreprises crypto.

De plus, le projet abaisse le seuil de notification de changement de contrôle de 25 % à 10 % des parts. Cela aligne les règles sur le Financial Services and Markets Act (FSMA). Les réformes exigent que toute partie achetant 10 % ou plus des parts d’une entreprise crypto en informe la FCA. Cette mesure devrait renforcer le contrôle et réduire les risques potentiels liés aux changements soudains de propriété et de contrôle.

Impact sur la compétitivité du Royaume-Uni

Les réformes réglementaires proposées soulèvent des doutes quant à la compétitivité du Royaume-Uni sur le marché international des cryptomonnaies. L’Europe et l’Asie rivalisent pour devenir les leaders du secteur crypto. Un durcissement de la réglementation pourrait pousser les entreprises crypto à rechercher des juridictions plus accueillantes ailleurs dans le monde. Le Royaume-Uni doit trouver un équilibre entre crédibilité et compétitivité afin de ne pas perdre du terrain face à d’autres places financières mondiales.

Les entreprises crypto ont exprimé leurs inquiétudes concernant le poids supplémentaire de la conformité. Bien que l’objectif soit de réduire la criminalité financière, la complexité des exigences pourrait décourager les investissements. Les acteurs institutionnels pourraient ne pas être disposés à s’aventurer sur un marché aux exigences élevées. L’environnement financier britannique est à la croisée des chemins : peut-il instaurer une confiance accrue ou risque-t-il de voir l’innovation migrer vers des juridictions plus agiles ?

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Commentaires et prochaines étapes

Le Trésor britannique sollicite les retours du public sur ces propositions préliminaires, avec une date limite fixée au 30 septembre. Après examen des commentaires, le gouvernement prévoit de finaliser la réglementation pour une présentation au Parlement début 2026. Ce processus déterminera l’environnement réglementaire auquel seront soumises les entreprises crypto à l’avenir. Le gouvernement tente de trouver un équilibre entre la réglementation et la promotion de l’innovation dans le secteur financier.

Le gouvernement s’engage à améliorer les directives sectorielles et les normes de vérification d’identité numérique. En comblant ces lacunes, le Royaume-Uni vise à renforcer le système financier du pays.

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